Зміни в системі БПР медичних працівників

Уряд провів стандартизацію безперервного професійного розвитку (БПР) для всіх працівників у галузі охорони здоров'я. Тепер вони матимуть можливість отримувати нові знання та навички відповідно до єдиного Положення № 725, що було оновлене постановою № 1036, і набуло чинності з 25 жовтня 2023 року.

Однак, Міністерство охорони здоров'я ще має розробити супровідні документи для впровадження цієї ініціативи. Розглянемо ключові зміни в новому підході до БПР.

 

1. Тепер БПР стосуватиметься не лише лікарів

 

З 1 січня 2024 року Положення № 725 розповсюджуватиметься також на:

- фахівців з фармацевтичною освітою на рівнях фахового молодшого бакалавра, молодшого бакалавра і бакалавра;

- професіоналів та фахівців у галузі охорони здоров'я, які працюють у закладах охорони здоров'я;

- професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють у системі охорони здоров'я.

 

Очікується, що медичні сестри і брати будуть однією з головних категорій, які зможуть скористатися БПР. Повний перелік інших фахівців та професіоналів, на яких поширюється БПР з 2024 року, наведено в Наказі МОЗ № 385.

 

Оновлене Положення № 725 передбачає, що обов'язок здійснювати БПР покладається на працівників у сфері охорони здоров'я, які мають такі кваліфікації:

- вища освіта зі спеціальностями, пов'язаними з охороною здоров'я, і сертифікат лікаря-спеціаліста;

- вища освіта зі спеціальностями, пов'язаними з медсестринством і громадським здоров'ям, і сертифікати;

- вища освіта з фармацевтичними спеціальностями і сертифікат фармацевта/провізора-спеціаліста;

- вища освіта, післядипломна спеціалізація і сертифікат спеціаліста за відповідними спеціальностями;

- вища освіта за іншими спеціальностями, згідно з номенклатурою, затвердженою МОЗ;

- фахова передвищена освіта за відповідними спеціальностями в галузі охорони здоров'я.

 

2. Медичні адміністратори будуть проходити БПР відповідно до їхніх керівних посад

 

Оновлене Положення № 725 визначає засади БПР для працівників у сфері охорони здоров'я, які працюють у закладах охорони здоров'я та освіти, та мають професії, включені до трьох розділів ДКХП 78:

 

- "Керівники" - за наявності освіти у галузі охорони здоров'я;

- "Професіонали";

- "Фахівці".

 

Таким чином, всі директори, медичні директори, а також керівники структурних підрозділів закладів охорони здоров'я з медичною освітою та головні медичні сестри підлягають БПР на основі своїх керівних посад. Однак необхідні додаткові пояснення від МОЗ щодо реалізації цієї норми.

 

Також особи із фаховою передвищою або вищою медичною та фармацевтичною освітою, які активно діють у профспілкових організаціях та громадських об'єднаннях, спрямованих на покращення охорони здоров'я, також підлягатимуть професійному розвитку відповідно до вимог Положення № 725.

 

3. Розширення асортименту заходів БПР

 

Оскільки в систему безперервного професійного розвитку вводяться нові групи фахівців, це призведе до розширення спектру тематики проведення заходів. Тепер вони будуть охоплювати організацію медичної, реабілітаційної, фармацевтичної допомоги та медичного обслуговування за відповідними напрямами. Крім того, працівники галузі охорони здоров'я матимуть можливість вибрати для підвищення своєї кваліфікації два нових види заходів:

 

- Електронний навчальний курс - це комплекс матеріалів і освітніх послуг, які надаються для індивідуального або групового навчання за допомогою електронних технологій.

- Групи рівних - це заходи, які передбачають безперервний, систематичний, критичний аналіз власної професійної діяльності та діяльності інших працівників галузі охорони здоров'я з метою постійного покращення якості медичної допомоги і в яких беруть участь працівники з однаковими посадами.

 

Важливо відзначити, що нові види заходів повинні бути включені в Критерії нарахування балів для БПР МОЗ, при цьому, електронний навчальний курс, ймовірно, буде включений до категорії неформальної освіти.

 

З іншого боку, групи рівних вже були класифіковані Кабінетом Міністрів України як інформальна освіта. Це означає, що працівники галузі охорони здоров'я можуть самостійно розвивати свої професійні компетенції під час професійної, громадської або іншої діяльності.

Раніше, в рамках інформальної освіти, лікарі могли отримувати бали БПР лише за публікацію статей або оглядів у журналах з високим імпакт-фактором. Тепер до цієї категорії входить також навчання в групах рівних. Проте МОЗ повинно ще схвалити регламент щодо груп рівних.

Для отримання підтвердження про участь у групі рівних, працівник повинен отримати сертифікат, який видаватиметься закладом охорони здоров'я та підписуватиметься керівником цього закладу.

 

Зміни також стосуються вимог до семінарів. Тепер учасники семінарів не лише отримуватимуть нові знання з актуальних питань організації медичної, реабілітаційної, фармацевтичної допомоги та медичного обслуговування, але й обговорюватимуть отриману інформацію під час навчання в невеликих групах, де кількість учасників не перевищує 20 осіб. Зміст навчання буде включати теоретичні аспекти, але не буде орієнтованим на відпрацювання практичних навичок.

 

4. Тепер у учасників освітніх заходів є можливість поскаржитись на провайдера

 

Зараз працівники галузі охорони здоров'я матимуть можливість подавати скарги на провайдерів заходів БПР у разі незадоволення організацією та проведенням заходу. Проте наразі немає конкретної інформації щодо процедури подачі скарг та їх розгляду МОЗ.

 

5. Реалізація електронної системи БПР

 

Відповідно до Постанови № 1036, затвердженої Кабінетом Міністрів України та Міністерством охорони здоров'я, передбачено впровадження електронної системи безперервного професійного розвитку (БПР). Ця система буде містити інформацію про всіх провайдерів БПР, пропоновані заходи та учасників, які беруть участь в цих заходах.

 

Електронна система БПР - це державна інформаційно-комунікаційна система, яка включає в себе інформаційні технології, технічні та програмні засоби для обробки даних та іншої інформації, пов'язаної із безперервним професійним розвитком працівників сфери охорони здоров'я.

 

Ця система належить державі через Міністерство охорони здоров'я і її адміністратором є ДНП "Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров'я України. Заходи БПР. Система має розміщуватися на веб-сайті Центру тестування.

 

Технічний адміністратор системи - ДП "Електронне здоров'я". Розробка електронної системи БПР проводиться МОЗ у співпраці з проєктом USAID "Підтримка реформи охорони здоров'я".

 

Електронна система БПР значно полегшить для працівників сфери охорони здоров'я пошук навчальних заходів, перевірку їхньої якості та вартості в балах БПР. Також у майбутньому в електронній системі БПР буде можливість створення особистих кабінетів учасників, де буде зберігатися інформація про участь у заходах та нараховані бали.

 

Якщо заклад охорони здоров'я або медична установа планує організувати захід БПР, то їй буде легше зареєструватися як провайдер та внести інформацію про захід в електронну систему.

 

Важливо відзначити, що центральні органи виконавчої влади, які стають провайдерами, не реєструватимуть себе та свої заходи в системі. КМУ надає їм можливість організовувати навчання відповідно до власних регламентів. Таким чином, вимоги БПР для працівників сфери охорони здоров'я, які проходять навчання в цих провайдерах, залишаються незмінними. Ймовірно, вони отримуватимуть бали відповідно до інформації, вказаної в супровідних документах до заходу.

 

Підсумок

 

У підсумку, з 2024 року всі працівники сфери охорони здоров'я будуть здійснювати підвищення кваліфікації через систему БПР. Для повноцінного функціонування цієї системи, МОЗ повинно уточнити процедури і роз'яснити окремі засади оновленого Положення № 725. Однак лікарі, медичні сестри, фармацевти та інші фахівці в галузі охорони здоров'я вже можуть почати досліджувати заходи БПР та планувати своє навчання на майбутній рік.